不管中央如何三令五申，不管9部委發(fā)文之后國務(wù)院再發(fā)禁令，國務(wù)院“六條”之后再增加為“八條”，甚至老“八條”之后再續新“八條”，等等，結果還是四處頻繁拆遷賣(mài)地，造成房?jì)r(jià)漲勢沖天，樓市泡沫越吹越大，怎么也擠不掉。國有資本退出上述各類(lèi)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，恐怕不是一朝一夕就能畢功之舉。眾所周知，這些產(chǎn)業(yè)不僅規模十分龐大，而且都是國有資本主導的產(chǎn)業(yè)，國有資本瞬間大規模退出，誰(shuí)來(lái)接盤(pán)？賤賣(mài)國有資產(chǎn)、權力尋租的弊端怎能不隨機叢生？而且即使地方政府退出市場(chǎng)了，但其收稅的渴望也會(huì )驅使他們繼續以公共資源資助本地其他的企業(yè)以擴大稅源。 地方政府即使退出市場(chǎng)，不再直接或間接上馬和經(jīng)營(yíng)項目，但在中央地方分稅體制背景下，其本位主義的傾向卻不會(huì )隱退，最大限度擴大發(fā)展本地GDP以增加本地稅源的利益格局，卻不會(huì )有根本的改變。目前地方財政窘促，地方債臺高筑，即便讓它放手企業(yè)，卻難以遏制它大規模圈地賣(mài)地。與此同時(shí)，也要改革地方官員的政績(jì)考評機制，摒棄GDP考核至上的舊制，代之更科學(xué)的評價(jià)體系。
聊城42crmo無(wú)縫鋼管產(chǎn)能過(guò)剩早已不是新鮮現象了。以鋼鐵業(yè)為例，盡管10多年來(lái)國家對產(chǎn)能一壓再壓，但最終每次都是越壓越多，結果從2003年的3億多噸，增至2012年的9億多噸。如今中央再次部署治理這個(gè)痼疾，顯示出因財稅分治而伴生出的地方政府目標錯位、政策取向自行其是的問(wèn)題，已經(jīng)越來(lái)越突出、越來(lái)越?jīng)_撞全國改革開(kāi)放的大棋局，因此必須對中央與地方分稅體制進(jìn)行較大幅度的調整、以使中央與地方事權與財權相協(xié)調，消減地方政府只打小算盤(pán)的經(jīng)濟誘因。 |
